[武穴历史] 撤县建市!武穴市的诞生历程大揭秘

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(古代广济县图)

话说撤销广济县设立武穴市
程飞龙

撤县建市,对于武穴市人民来说是一件震古铄今的大事、好事、喜事、盛事,不能忘怀。

先有必要简略回顾一下武穴市的历史沿革。武穴市的前身是广济县,广济县的前身是永宁县,历史悠久。南北朝时期,北周大象元丰(公元579年)立永宁县,县域为江西九江对岸至湖北蕲州一带。至唐朝天宝元年(公元742年),改永宁县为广济县,因当时广济境内寺庙众多,达300多座,有“佛国”之称,故取佛语“广施佛法,普济众生”之意,改县名为广济县。至公元1987年10月23日,经中华人民共和国国务院批准,撤销广济县设立武穴市。从此,武穴进入历史新纪元,到目前止,共有1408年县建制历史、36年市建制历史。

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(1987年12月庆祝武穴市成立)


二十世纪八十年代中期,改革开放的大潮在中华大地涌动。国家为了促进一些关键区域更好更快地发展,在一些地方实行了“地改市”、“县改市”的行政体制改革,效果极佳。其时,广济县民众也有热议:“我们广济县条件好,县城武穴滨临长江,有闻名全国的深水良港,历来是鄂皖赣三省七县通衢之地,素有‘鄂东门户’和‘小汉口’之称,我们也可以申报‘县改市’呀!”广济县委倾听民众心声,顺势而为,定下申报撤县建市的意向。

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(武穴市的沧桑巨变)


为了探索发展县域经济、促进撤县建市的途径,县委书记吴定富同县委常委、办公室主任熊观华商定,派出一支精干力量到我国改革开放的前沿阵地、县域经济最发达、县改市最成功的苏南地区去考察取经。县委办公室迅速成立了赴苏南地区考察小组,由一名常务副主任带队,于1986年11月赴苏南的江阴县、沙洲县、常熟市、无锡县四县市考察。这四个县市的版图面积、耕地面积、人口总量都与广济县差不多,但他们的经济块却去大大超过广济县,1985年各县市的经济总量(工农业总产值)都在30亿元以上,是广济县的好几倍。他们快速发展的根本经验,就是“大改革、大开放,促进大发展”,乡镇企业异军突起,顶天立地。经济大发展,促进了县改市。常熟市已于1986年初经国务院批准由常熟县改为常熟市;沙洲县已在1986年10月经国务院批准“撤销沙洲县,设立张家港市”,因尚未召开建市大会,故仍称沙洲县;不久,江阴县、无锡县都改为市了。考察组回县后,及时将考察情况向县委作了汇报,并赶写出《赴苏南江阴、沙洲、常熟、无锡四县市考察报告》。县委及时召开常委扩大会议,作出了“学习苏南经验,推进改革开放,大力发展县域经济”的决定,全县迅速掀起了解放思想谋发展的热潮。

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看到广济县日新月异的发展变化,对照外地的发展经验,县委书记吴定富立意申报撤县建市。他把这一想法与县长田震亚沟通后,得到田震亚大力支持,县委、县政府对此形成共识。

1987年3月,广济县委、县政府顺应历史发展潮流,作出了申报撤县建市的决定。县委、县政府成立申报专班,由县委办公室、县政府办公室、县民政局派员组成,负责研究有关事项,起草有关文件,承办申报工作的上下联系。笔者前后在广济县委办公室、武穴市委办公室工作,是撤县建市的参与者和见证者。

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(广济县衙)


申报起始时间为1987年3月中旬,按程序实行级级申报。黄冈地委、行署和湖北省委、省政府给予大力支持。省人民政府于1987年6月13日向国务院、民政部作出了《关于设立武穴市撤销广济县的请示》。1987年7月,吴定富上调黄冈,任黄冈地委常委、黄冈行署常务副专员;田震亚任广济县委书记,兼任县长,继续为撤县建市奔波。其间,广济县人民政府积极配合省人民政府抓紧进行撤县建市的后续申报工作,省政府于1987年9月30日直接向民政部送去了《关于恳请尽快批准撤销广济县设立武穴市的补充报告》,加快了民政部审查并最终提请国务院下文批准撤销广济县设立武穴市的工作进程。

1987年10月23日,国务院以国函〔1987〕170号文件,向湖北省人民政府发出《关于湖北省撤销广济县、设立武穴市的批复》:“同意撤销广济县,设立武穴市(县级),以原广济县的行政区域为武穴市的行政区域。”

国务院的批文,使广济县委、县政府和全县人民如愿以偿,极受鼓舞。广济县其所以能被国务院批准撤县建市,主要有四个因素:一是广济县县城武穴镇已具港口城市的雏形,是有名的“鄂东门户”。二是武穴港是长江中下游天然深水良港和百年老港,孙中山先生在《建国方略》中就将其列入重点建设港口;而今建好武穴港对于国家沟通东西、承接南北的发展县有特殊意义;三是广济县的县域经济已达到县级市的规模,预计1987年全县工农业总产值将达到6.2亿元,且全县人口已达60万,其中非农业人口已超过10万,这也符合撤县建市所要考核的重要指标。四是当时正处于国家改革开放的高潮时期,国家大力推动城市化进程,广济县委、县政府及时抓住了这一机遇,为全县人民立下了千秋功业,这也是国家兴盛给广济人民带来的福祉。

关于广济县撤县建市定名问题,为什么不叫“广济市”而叫“武穴市”呢?这是基于两个根本点考虑而定的:一是广济县境内的武穴港在全国知名度很高,在世界也广为知晓,定名武穴市有利于开放发展。二是广济县县城叫武穴镇,“武穴”这个地名历史悠久,原是长江边上的一个穴窝渔村,叫邬家穴,后来练武的人多了,就叫武穴。1953年5月,广济县县治从梅川迁到武穴,就将武穴定为县城。袭用“武穴”二字为市名,便于记忆和保留地方特色。面对这样的全局思虑,被人们称呼了一千多年的可敬可爱的“广济”一词,只好退避三舍了。

国务院批准广济撤县建市后,湖北省委和黄冈地委及时指示广济县委认真做好撤县建市的各项筹备工作,特别指出,撤县建市后,县四大家和所有党政机构的名称、各级领导干部的职务名称,均为“换名不换级别”。广济县委、县政府根据上级要求,从思想、组织、机构、宣传等各方面做好撤县建市的筹备之作。

1987年12月10日,中共武穴市委、武穴市人民政府在市影剧院隆重举行庆祝武穴市成立大会。会场气氛庄严热烈,主席台上方悬挂着“庆祝武穴市成立大会”会标,会堂二楼眺台悬挂着巨型标语“在党的十三大精神指引下,把武穴建成繁荣昌盛的新兴城市!”出席庆祝大会的有,中央国家机关和省、地党政机关的领导,武穴市四大家领导,市直各部办委局负责同志、各乡镇场主要负责同志、各战线英模代表和市民代表,共计1200多人。大会由武穴市人民政府第一任市长董毓中主持,省政协副主席林少南,黄冈地委副书记、行署专员漆林分别代表省、地致贺词。中共武穴市委第一任市委书记田震亚发表了《在党的十三大精神指引下,为把武穴市建设成为繁荣昌盛的新兴城市而奋斗》的讲话,他庄严地宣告:“经国务院和上级批准,武穴市今天正式成立了!”顿时,全场响起了暴风雨般的掌声,热烈欢庆武穴市的成立。

庆祝大会结束后,市委、市人大、市政府、市政协四大家机关随即举行简节的换牌仪式,在各自的机关大院门前,摘下原来冠以“广济县”的机关招牌,挂上现在冠以“武穴市”的机关招牌。在位于永宁大道中段的市委机关大院门楼前,随着“中共广济县委员会”的旧招牌摘下,市委书记田震亚在众人协助下,亲自把“中共武穴市委员会”的新招牌挂上。换牌仪式简节而热烈,市民纷纷前来祝贺,鞭炮轰鸣,锣鼓掀天,武穴城万人空巷,盛况空前。

武穴市的建立,结束了广济县一千四百多年县建制的历史,揭开了武穴市经济社会发展的新纪元。从此,武穴市迈上了建设富强美丽的现代化港口城市的新征程。


                  作者:武穴市委原副县级调研员
                        2023年3月9日

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